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温州信用担保体系进一步规范

作者:  来源: 时间:2009-12-03 15:18:05 浏览:

 

                                                人民网-温州频道  见习记者 陈若茜 2009年12月0222:42    
  对于民营经济发达的温州而言,贷款难、担保难是个永恒的话题。面对巨大的市场需求,2000年,温州市首家担保机构应运而生,随后迅猛发展,2007年底达到数量上的最高峰。随着数量的增多,信用担保行业开始呈现出多、乱、散的现象,政府随后加大了对信用担保行业的监管和整治力度。

  今年11月份,从市工商局发布的信息来看,又将有20多家信用担保公司自动退出市场。

  
信用担保行业现状堪忧

  根据市工商局发布的信息,今年11月份,温州今年因逃避年检而被吊销营业执照的信用担保和投资公司达20多家。工商局相关人士介绍,虽然没有比对过往年情况,但是今年情况比较特殊,这么多家信用担保公司逾期年检意味着它们因各种原因退出了市场。

  从2000年温州市首家担保机构——温州中小企业信用担保公司宣告成立,温州市信用担保行业得到迅猛发展。据周德文介绍,温州现有中小企业36万家,短期贷款缺口很大,长期贷款更无着落,据不完全统计,温州市民间借贷达750亿,可想而知温州的中小企业贷款缺口有多大,因而信用担保行业存在着巨大的市场。

  而按照规定,要新办信用担保企业,原则上只需要按照公司法有关规定,跟一般企业一样在工商局进行注册登记。市场准入门槛很低,加上市政府及相关职能部门、温州中小企业发展促进会的积极推动,温州中小企业信用担保行业如雨后春笋般涌上来,在2007年底达到最高峰时,数量飙升至250多家。

  “人们一窝蜂地涌进信用担保市场,必然使得这个行业出现多、乱、散现象,不规范操作和违规操作行为很多。”市工商局信息信用管理办公室主任林建中说。

  据市经贸委相关人员介绍,在这些数量众多的信用担保公司中,在市经贸委备案的企业连三分之一都不到。从市经贸委中小企业处相关人员给出的数据可见,现在市场上中小企业信用担保公司大概有150家左右,在市经贸委备案的仅有40余家。这就意味着仅有40余家中小企业信用担保公司与银行存在合作协议。

  “很多信用担保公司既没有与银行合作,也没有开展正常的担保业务,而是挂着‘担保公司’的牌子,又以个人‘民间借贷’名义非法吸收存款,转手高利放贷、垫资还贷等扰乱金融秩序的活动。”周德文说。

  
政府推进信用担保体系建设

  “随着政府加大整顿力度,一些企业的违规活动难以持续,单单从事担保又无多少利益可图,就不再参加工商局的年检,自动退出担保市场。”周德文说。这些企业一旦被吊销营业执照,在市场上就无从寻起。

  温州市信用担保行业协会会长、中投信用担保有限公司董事长郭炳钞认为,倒掉的信用担保公司大部分属于非行业协会会员单位。除了那些从成立之初就“挂羊头卖狗肉”的担保企业,还有一部分信用担保企业规模太小,无法在激烈的市场竞争中存活下来。在郭炳钞看来,要在如此高风险的信用担保行业生存下来,企业在控制和防范风险方面需要形成一套自己的核心技术,制定出一整套反担保等风险防范措施。

  据市经贸委相关人员介绍,政府部门加大对信用担保行业的监察整顿力度是近年来该行业数量规模变小的一大原因。从2007年底,市政府对信用担保行业采取暂缓审批,又相继发文规范信用担保行业的运作,同时还将市场准入门槛提高到3000万元。

  今年9月份,市政府就信用担保行业专门发布了《万博体育在线客服推进温州市中小企业信用担保体系建设的意见》,《意见》进一步明确了各部门的监管和服务职责。温州市进一步加快了规范担保行业的步伐。上述经贸委人士指出,由于受去年金融危机的影响,为帮中小企业度过危机,政府采取了相对宽松的融资政策,加大了融资平台。各大银行加强了对中小企业的支持力度,放低借贷门槛,相应地信用担保行业所占的市场份额就变小了,这也影响了部分信用担保企业在市场上的生存。“不过,信用担保行业现在发展总体上较平稳。”该经贸委人士说。